柘荣县“三到位”实现“人找政策”向“政策找人”转变

编者按：社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。近年来，柘荣县民政局切实推进分层分类社会救助体系建设，不断完善困难群众主动发现机制，通过推行“季度签字背书”制度、建立“社会救助+部门联动”机制、创新培训方式等，主动发现、主动救助困难群众，现将有关经验刊发，供各地学习借鉴。

柘荣县委、县政府高度重视社会救助工作，始终坚持以习近平总书记“三个格外”为指导，切实推进分层分类社会救助体系建设，不断完善困难群众主动发现机制，实现“人找政策”向“政策找人”转变，主动发现、主动救助困难群众。截至10月底，全县低保覆盖率达到4.19%，低收入人口保障率5.8%，均位列全市第一。

一、重点关注到位。在全市率先制定“季度签字背书”制度，要求乡镇组织各村、村级社会救助协理员对辖区内在保人员每季度开展一次家庭走访，及时掌握在保人员家庭信息变动情况，主动发现群众困难，并协助解决。如，2023年6月，通过签字背书制度走访，柘荣县富溪镇社会救助工作人员发现在保对象林某清户新增新生儿一名，乡、村社会救助干部及时跟进，指导林某清办理户口登记、保障待遇申请等工作，7月将新生儿及时纳入社会救助保障范围。

二、部门联动到位。健全主动发现机制，建立“社会救助+部门联动”机制，加强与医保、残联等部门信息共享，组织乡镇开展摸排走访、建立台账，及时对困难群众积极施救，切实做到应保尽保、应救尽救。截至目前，共开展大额医疗支出人员、新增重残人员家庭预警排查540人次，电话访问失业人员176人次，纳入保障64人，临时救助24人次，发放救助金4.96万元。

三、政策宣传到位。村级工作人员是社会救助工作的末端神经，为增强社会救助的时效性、精准性，柘荣县积极组织乡、村干部社会救助能力培训。在培训方式上，针对村干工作、文化水平等实际，一改往日授课式培训方式，采用“提问式”的座谈培训方式，即村干提出具体案例，工作人员进行解答并说明政策依据的方式，有效提升村级社会救助工作人员的业务能力水平。今年以来，柘荣县共举办业务培训4场次。同时，持续开展“社会救助政策宣传进村（社区）”活动，充分利用村（社区）政务公开栏、电子显示屏、政府门户网站等媒介，提高群众的政策知晓率和覆盖面，共发放社会救助政策汇编、社会救助政策折页等宣传资料1260余份。